题目内容：
“美国宪法之父”麦迪逊说:“如果人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使统治人,就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”你是如何理解的
A.一方面主张要建立一个强有力的中央政府,另一方面,主张对政府要有外来或内在的控制
B.美国是民主国家,应该让人民享有高度的自由,反对政府的管理
C.应该用法律来规范个人和政府的行为
D.主张建立强有力的中央政府,并且政府应该具有至高无上的权力,不应受到制约
参考答案：
答案解析：