选择题：某高速公路的业主采用公开招标的方式选定了施工承包单位。在签订合同时，业主为了确保承包人能履行合同义务与责任、保证工程质量，要求承包人支付一定比例的定金。业主与承包人双方在施工合同中对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等均做出了具体约定。该项目中有一项互通立体交叉工程，在施工合同履行时，因该互通立交工程与当地城市道路规划不一致，需要重新论证该互通立交的设置，导致该工程停工3个月。恢复施工后，由于该承包人施工组织管理的失误，造成其进度计划中关键线路上的某项工作停工15天。这两次停工，该承包人均在合

某高速公路的业主采用公开招标的方式选定了施工承包单位。在签订合同时，业主为了确保承包人能履行合同义务与责任、保证工程质量，要求承包人支付一定比例的定金。业主与承包人双方在施工合同中对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等均做出了具体约定。该项目中有一项互通立体交叉工程，在施工合同履行时，因该互通立交工程与当地城市道路规划不一致，需要重新论证该互通立交的设置，导致该工程停工3个月。恢复施工后，由于该承包人施工组织管理的失误，造成其进度计划中关键线路上的某项工作停工15天。这两次停工，该承包人均在合同规定的时限内向监理工程师提交了索赔报告，并提交了相关的证据资料及施工记录。
【问题】2.监理工程师判定承包人索赔成立的条件有哪些？