题目内容：
某国退休金制度实行“双轨制”，即企业员工实行由企业和员工本人按一定标准缴费，而公务员的缴费由国家财政筹资，所有的退休金由国家保险基金统一发放。而目前退休金十年后的支付缺口有20％以上。有人说，让公务员参与缴费，可以有效地缩小这一缺口。上述结论的前提是（ ）。
A．公务员的平均退休金高出企业员工一倍 B．公务员占退休金缴费人群的比例超过20%
C．公务员的平均工资高于全社会平均工资
D．公务员参与缴费后国家财政筹资不变
参考答案：
答案解析：